州委、州政府决定召开这次农业特色产业推进大会，主要任务是贯彻落实省委“三化同步”战略，举全州之力、共上下之识、聚各方之智，大力推进我州特色农业产业建设，不断提高农业产业化经营水平，努力促进农民增收和全州经济社会又好又快、更好更快发展。今天上午，与会同志参观了册亨县特色农业产业建设现场，有关县市和部门就发展特色农业产业的成功做法进行了交流，刚才文发同志就我州特色农业产业发展规划作了详细的说明，相信大家对全州特色农业产业有一个大概的了解。为全面推进我州“十二五”特色农业产业建设，下面我讲几点意见。

一、深刻认识农业产业建设的重要意义

农业产业化建设是促进农业和农村经济结构调整，实现农业增效、农民增收，建设社会主义新农村的根本途径，是全面推进我州新型工业化、城镇化进程的必然要求，是大力发展农村经济的有效载体。当前，我州农业正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，特别是农业产业化经营在“十一五”发展基础之上，正面临着加快发展方式转变、实现转型升级的迫切任务，需要找准切入点，借助有力抓手，推动全州农业产业化经营从追求数量增长向追求质量、效益提升转变，实现农业产业化又好又快、更好更快发展。抓好特色农业产业建设，对新形势下推动农业产业化发展，加快转变农业发展方式，实现工业强州目标具有十分重要的意义，必须加大力度，强力推进。

（一）农业产业建设是加快农业产业化发展、提升带动能力的重要抓手。推进农业产业建设，建立高标准原料生产基地，有利于实行规模化集约化生产，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率；可推动龙头企业向优势产区集中，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，有利于发挥集群集聚效应，提高优势产业整体素质和效益；加快特色农业产业建设，有利于吸引社会资本投向农业，培育壮大一批与高产创建、标准化生产基地、健康养殖基地有效对接的大型龙头企业，构建生产、加工、销售有机结合协调发展的产业体系，大幅度提升优势主导产业素质和竞争力，提升农业产业化整体带动能力。

（二）农业产业建设是转变农业发展方式、建设现代农业的有效途径。农业产业建设是农业发展的方向。农业发展的根本出路在于由资源依赖型向科技推动型转变，充分发挥科技在集约降本、增产提质、转化增值、提升拓展方面的潜力，使农业发展由粗放型经济增长向集约型经济增长转变。走特色、规模发展之路，可以极大地释放土地、草场等资源潜能，提高产出率，进而实现产业增收、农民富裕。

（三）农业产业建设是推进新型工业化、城镇化建设的重要手段。农业产业建设围绕主导产业发展农产品精深加工，带动包装、储藏、运输、信息、金融等服务业，有利于形成生产加工销售有机结合、一二三产业协调发展的格局，为区域经济发展注入新的活力；发挥企业集群优势，承接产业转移，有利于增加就业岗位，吸纳农村人口加快向小城镇集中，进而带动文化、教育、卫生等公共事业发展，推进城镇化进程。

（四）农业产业建设是优化资源配置、统筹城乡发展的具体措施。农业产业建设推进规模化、标准化、集约化生产，打造完整产业链条，有利于导入先进的生产技术和物质装备；龙头企业集群集聚，促进农业专业化分工，发展相关服务业，有利于引进城市各类人才投身农业，为现代农业发展提供智力支撑。以农业产业建设为平台，集成利用龙头企业的资本、技术、人才、品牌等要素，有利于提高资源配置效率，吸引城市各种资源要素向农村流动，促进城乡经济社会协调发展。

（五）农业产业建设是加快农业发展、促进农民增收的重要渠道。产业建设是我州农民致富的必然选择。通过推进农业产业建设，有利于把农民组织起来发展生产，提高农民的组织化程度；有利于规模化生产，提高农产品商品率；有利于农产品集中加工，并在农产品精深加工中实现增值；有利于专业化生产，促进农村劳动力转移分化，成为专职菜农、牧民、工人、商人等等。

近几年来，我州农业产业发展迅速，已成为农民增收的主导产业。这就说明：只有农业产业培育起来了，农业综合生产能力提高了，农村经济全面发展了，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。因此，要把农业产业化建设作为我州农业农村工作的抓手，作为解决“三农”问题的突破口，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，建设一批优势突出、特色鲜明的农业产业集中发展区，把我州建成重要的优质特色农产品生产和供给基地。

二、全面把握我州农业产业建设的条件和优势

通过“十一五”时期打下的坚实基础，我州农业产业建设具备了大发展、大推进、大跨越的条件。首先，我州已对村一级进行了全面整合。2007年，我州根据资源禀赋和交通、生产条件等因素，本着利于行政管理的原则，将2048个村整合为1097个村。整合后，农村资源得到优化配置，村域内的土地、生物等资源互补性增强，为做大做强特色产业、推进农业产业化创造了物质条件。其次，我州农业产业已有了一定规模。通过多年的努力，全州形成了以优质粮食、草地畜牧、蔬菜、烤烟、甘蔗、茶叶、林产、中药材为主的八大特色产业，基地总面积达394万亩，产值达40余亿元，受益农户72万户，为我州进一步做大做强特色农业产业、推进农业产业化打下了坚实的基础。第三，我州已对村干部和农民进行了大规模培训。州委、州政府分别对村级整合和村党支部、村民委员会换届后的全州村常务干部进行了两次大规模集中培训。围绕重点产业发展，全州五年来共完成干部培训3.9万人（次），农民普训312.7万人（次）、绿证培训、“雨露计划”、“阳光工程”等培训14.32万人（次）。农村基层干部和农民通过学习，长了知识见识，学到了技能和本领，为做大做强特色农业产业、推进农业产业化奠定了良好的群众基础。第四，我州已编制完成了村级规划和特色产业发展规划。去年12月，我州率先完成了所有行政村的村级规划，成为国内首个以地州为单位实现村级规划全覆盖的地区。我州还专门对蔬菜、茶叶、烤烟、中药材、草地畜牧业等24个特色农业产业进行专项规划，为产业的健康发展创造了基础条件。第五，我州出台了加快特色农业发展的意见。上个月，为强力推进农业特色产业建设，州委、州政府出台了《关于加快农业特色优势产业发展的意见》，这是我州农业特色产业发展的纲领性文件，为产业的发展提供了组织和政策保障。第六，中央和地方不断加大对“三农”工作的投入。进入“十二五”发展新时期，随着西部大开发战略深入实施和扶贫开发步伐加快，中央不断加大对农业的投入，推进农业现代化，加快新农村建设，统筹城乡发展。地方各级政府对以重大基础设施建设、产业建设、扶贫开发等为主的“三农”工作扶持支持力度进一步增强，为农业特色产业加快发展带来了重要机遇。第七，我州在产业建设中，探索出了草地畜牧业“晴隆模式”、金银花“坪上模式”、花椒“顶坛模式”、早熟蔬菜“者楼模式”及桔山现代农业示范园区、兴义万·鲁现代烟草农业试验区建设等产业建设成功模式，为我州农业产业建设提供了现实的可借鉴的宝贵经验。第八，我州连续举办的优质农产品展销会，推动了全州农业产业化经营，为农业产业建设营造了良好的社会氛围。

分析这些背景和形势，尽管当前我州农业基础仍然薄弱，农业产业化程度低，农业产业“小、散、弱”等问题突出，特色优势难以充分发挥，农产品市场占有率不高，农业产业整体综合效益较低，但是，只要我们坚持以结构调整为主线，以规模生产为重点，以产业化经营为方向，走区域化布局、专业化生产、产业化经营之路，大力发展现代农业，我州特色农业产业在“十二五”期间必将得到更快更好的发展，特色农业产业必将成为农民增收致富的主导产业。

三、强力推进我州特色农业产业建设

推进特色农业产业建设，要按照“三化同步”的战略部署和“一二三四”科学发展思路要求，坚持以“五个培育”为抓手，以市场需求为导向，以农业产业化经营为基本途径，以发展壮大龙头企业为重点，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，充分发挥优势，走“人无我有、人有我优、人优我特”的农业产业发展路子，提升规模化、基地化、品牌化、市场化建设水平，不断提高农业特色产业的综合效益和竞争能力，促进农业增效、农民增收，推动经济社会又好又快、更好更快发展。

（一）以《意见》为指导抓好特色农业产业建设工作。

州委、州政府对我州农业特色优势产业的发展极为重视，长期以来一直不断谋划特色农业产业的跨越式发展。在广泛深入调研、多方征求意见的基础上，最近，州委州政府出台的《关于加快农业特色优势产业发展的意见》，明确了特色农业产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策措施。州农业特色优势产业发展领导小组办公室要细化年度发展目标，督促检查扶持政策具体工作措施和产业项目的落实情况，协调处理农业特色优势产业发展等重大困难和问题。各县（市）、顶效开发区要结合实际，制定本区域特色农业产业发展的实施意见，拿出更加强有力的措施，切实加强领导，落实责任，强力推进，确保目标任务和政策措施落到实处。各乡镇（街道办事处）要按照规划组织群众认真实施。有关部门要各司其职，加强协作，齐抓共管，共同做好意见的实施，促进农业特色产业持续、快速、健康发展。

（二）以规划为统领推进特色农业产业发展。

在州委、州政府的组织下，经过州直有关部门、有关专家近半年的辛勤劳动，我州已完成了24个特色农业产业“十二五”发展规划，并已通过了省级评审。今后关键是将规划落地。州直各有关部门、各县（市）、顶效开发区要以规划为统领，对产业和功能区进行细分，完善布局，支持重点特色产业拓展综合服务功能，促进工业化和城镇化相融合。要按照各自的区域经济特色，围绕我州24个特色产业确定发展重点，并将确定的产业落实到田间地块，形成图班。在准确定位的基础上，各地要结合“十二五”发展规划，明确产业年度发展目标和重点项目，按照现代化、产业化和集约化发展的要求，形成布局优化、产业集聚、用地节约、特色明显的产业园区体系。各乡（镇、街道）要按照年度目标任务，根据图班全力抓好组织实施。州、县各有关部门要围绕特色农业产业规划各司其职，搞好服务，加强交通、通讯、供水、供电等配套基础设施建设，增强产业基地综合配套能力，促进农业特色优势产业持续、快速、健康发展。

（三）以“五个培育”为抓手推进农业产业建设。

“五个培育”是州委、州政府在认真分析州情和总结经验的基础上，提出的破解我州“三农”发展难题的基本思路。经过五年来的实践，已经和正在取得明显效果，必须坚持不懈地抓好。

一是加快特色产业基地建设，培育好生产基地。各县（市）、顶效开发区要按照我州“十二五”特色产业发展规划，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，形成专业化、规模化、优质化、标准化的优势农产品生产基地，形成龙头带基地、基地连农户的区域化总体布局。要大力推广“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”、“者楼模式”以及桔山现代农业科技示范园、兴义万鲁现代烟草农业试验区、兴仁南部现代烟草农业示范区等的成功经验，按照“一县多业”、“多县一业”的发展思路，科学布局重点特色优势农业产业。要围绕基地建设，加强农田水利、土地整治、道路交通、市场流通、保鲜贮存、加工转化、生态环保等基础设施建设，不断改善生产条件，提高综合发展能力，促进特色优势农产品生产、加工在最适宜区布局，人、财、物向最适宜地聚集，实现生产要素优化配置。要狠抓特色优势农产品质量，推行农业标准化进程，积极采用国际标准和国内同行业先进标准，做到生产有规程、产品有标准、产品有标志、市场有监测，提高产品品质和科技种养水平，提升产品质量。要大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，提高“三品”的认证率。要积极引导农民、龙头企业进行农产品商标和地理标志证明商标注册，努力打造特色农产品品牌，不断提升品牌农产品的知名度和美誉度。到2015年，力争农业特色产业基地总规模达到1000万亩以上，覆盖农户70%以上；农业特色产业产值达到150亿元，增加值达100亿元，纯收入达95亿元以上；特优农产农民人均纯收入达到3000元以上，占农民人均纯收入总数的50%以上；完成无公害农产品生产示范基地认定20个以上，无公害农产品认证40个以上，无公害产地认定面积15万亩以上；建设标准化农业产业生产基地9个，农作物标准化推广应用面积达到60万亩以上。

二是扶持做大特色农产品加工，培育好龙头企业。 农产品加工业是现代农业的关键一环，是农业增效和农民增收的重要途径。要把发展农产品加工业作为现代农业建设的战略突破口，重点发展农产品精深加工，努力延长产业链，实现农产品加工增值。要把农业产业化经营龙头企业作为政府引导的重点、产业形成的切入点和带领农民致富的支撑点，大力扶持和培育一批辐射面广、带动力强的种养、加工、销售龙头企业；采取资金支持、技术支撑、信息服务等方式，鼓励和引导工商企业投资兴办农业龙头企业；引进国内或世界知名企业通过独资、参股、控股、兼并、合作、租赁等形式，参与到我州农业特色产业加工、经营行业中来，发展成为大型龙头企业集团；支持以农产品为原料、有品牌、有实力的工业企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径，转化成为农业龙头企业；从种养、营销大户中培育滋生一批新的龙头企业，不断提高加工能力、产品质量和市场份额；引导和帮助龙头企业建立规范、科学、稳定的组织和管理制度，实现农产品多层次、多环节增值，增强竞争力。各县（市）、顶效开发区要按照特色农产品布局特点，结合资源、区位、交通等优势，加强农特产业园区建设，州级财政每年拿出1000万元资金，支持园区建设。到2015年，全州要培育和发展州级以上农业产业化经营龙头企业100家，主营销售收入1亿元以上的龙头企业8家，主营销售收入5000万元至1亿元的龙头企业15家，主营销售收入4000万元以上的龙头企业55家。龙头企业带动农户40万户以上，户均增收3500元以上。

三是加强农产品市场体系建设，培育好营销市场。要依托特色优势产业，加快建立以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系，形成大市场、大流通的格局。按照生产、加工、包装、贮藏、运输、销售一体化的要求，抓好农产品批发市场建设，在全州建设2～3个农产品专业批发市场。要完善市场配套设施，健全信息体系，提高市场管理水平，积极培育代理商、批发商等中介组织，不断探索农产品连锁经营、代理经营等新型营销方式。要充分利用电子网络平台，整合“金州现代农业网”、“金州金农网”和“金州农业信息网”以及州内涉农信息网站资源，对接流通网络体系，完善信息咨询、产品交易等网络体系，打造农产品营销的“无形”市场。鼓励涉农公司和企业进入网络流通平台，积极开展网络订单农业，构建新的产销合作桥梁和流通平台，提升流通现代化水平。运用现代信息技术，加强城乡农产品批发市场的横向联合，形成优势整合、协同运作的批发市场网络，充分发挥产品集散、价格形成、信息发布的中心作用。要继续举办黔西南州特色优质农产品展销会，通过展销会这一平台，宣传我州特色农业，展示我州特色农产品，推进农业产业化经营，加强与州内外特色农业交流，吸引州外企业加盟我州农业产业化建设。

四是积极扶持合作经济组织和行业协会, 培育好中介组织。鼓励和引导农民结合农业特色产业兴办各种专业合作经济组织，支持龙头企业、农技人员和农村能人创办或领办各类中介服务组织，围绕产前、产中、产后等环节，开展多元化、多形式合作。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，鼓励开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。要积极支持、服务农村中介组织，工商、交通、公安等部门要为农村中介组织搞好服务，大力整治市场环境，打击欺行霸市、扰乱经营秩序和坑农、害农、骗农的行为，保护中介组织的合法权益。要整顿、规范现有农村中介组织，按照合作社法的要求规范其组织结构和章程，规范其经营行为，充分发挥中介组织的桥梁和纽带作用。到2015年，全州要建立400个农民专业合作经济组织，进一步提高农业组织化程度，增强农民参与市场竞争和抵御风险的能力。

五是加强农民教育培训，培育好农村人才队伍。要树立以人才支撑产业、以产业造就人才的思路，积极探索实施产业项目培养农村实用人才的机制。充分发挥农村现代远程教育网络、文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、职业学校和培训机构的主渠道作用，深入开展新型农民科技培训工程，继续做好农村劳动力转移培训、阳光工程培训等，大规模开展农村实用人才培训，着力培养一批懂技术、会经营的新型农民。加快培养农业产业化发展急需的龙头企业经营人员、职业农业技工、农民专业合作组织和农村经纪人。要加强诚信农民建设，大力倡导诚实守信的职业道德，建立健全信用制度，引导农户和专业合作组织与龙头企业签订产销合同，规范交易行为，提高合同履约率。

（四）以项目为载体抓好特色农业产业招商引资。

项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体，是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台，是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。全州上下要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。农业产业的发展，不仅需要政府的资金投入，还需社会力量的大量参与；不仅需要当地的投入，更需要外地资金和企业的注入。因此，必须大力抓好特色农业产业项目的招商引资工作。当前，沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业凭借其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张，这正是我们招商引资的好时机。实践已经反复证明，发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招。因此，在我州特色农业产业建设中，要强化资源招商、项目招商、政策招商、服务招商，大力引进外资参与产业建设，实现共同开发、共同发展、共同受益。要把特色农业产业规划的内容项目化，分解成一个个项目，并编制成项目建议书或可行性报告，通过项目向外招商引资。要坚持外商与内商一起招、外资与内资一起引、大小项目一起上的方针，充分利用网络平台、展销会、交易会等渠道，采取业主招商、委托招商、网上招商、以商招商等多种形式招商引资，加大农业特色优势产业项目的推介和嫁接。要对项目招商引资责任进行分解落实，细化指标，把责任落实到部门、到个人。各县（市）、顶效开发区主要负责同志要亲自抓招商引资工作，其他班子成员、有关部门负责同志也要明确招商任务。各县（市）、顶效开发区每年要力争引进2个以上的农业特色产业项目或企业。要优化投资环境，努力营造人人都是投资环境、事事关系招商引资的良好氛围。要建立招商引资机制、项目建设推进工作责任制、定期检查制度和重点企业联系制度，确保招商引资项目的顺利实施。

（五）以产业规划为依据全力向上争取产业项目立项建设。

项目是推动规划实施的关键。要通过加快重大项目谋划、向上争取和招商引资等措施，确保项目建设取得突破性进展。各级各有关部门尤其是广大干部要努力提高项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建成能力，根据特色农业产业规划，结合产业布局、资源禀赋和市场前景，吃透上情，把握政策走向，精心策划、论证、储备一大批新项目、大项目、好项目，抓住中央深入实施西部大开发、国家大量投资向西部倾斜和扩大内需政策的机遇，以闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气全力去争取国家和省的项目资金扶持，来做好我们的有地方特色、有竞争力、能促进农民增收的农业特色产业项目。

（五）以整合资源为手段做大做强农业产业。

各级党委、政府、各职能部门要按照“集中投入，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功，捆绑使用”的原则，整合各级农业基本建设、以工代赈、生态建设项目、农业综合开发等项目资金，共同推进农业产业建设。要加快重点产业的水利、交通、电力等配套建设，积极实施喷灌、滴灌等节水工程，逐步实现农业特色产业水利化，提高抗旱能力；加大农业特色产业生产基地土地整治，开展测土配方施肥，推广秸秆还田，增施有机肥，改善土壤结构，为农业增产奠定良好基础；加快机耕道建设，完善路网结构，提高农业特色优势产业的机械化耕作率，努力改变农业基础设施薄弱的局面。要做好与金融部门的协调沟通，完善信贷担保机制，降低特色优势产业发展的信贷门槛，做好特色农产品生产加工企业信用等级评估工作，探索将土地、山林、房屋、牲畜等财产作抵押担保向银行贷款的新办法，为产业发展提供更多的信贷资金支持。要积极探索农业产业保险，从防灾救灾专项资金中拿出一部分用于农业特色产业保险补贴，对农民投保给予保费补贴，对直接经营农业保险的公司在税收上予以减免或者给予一定的费用补贴鼓励和引导保险公司积极开展农业保险，以规避和降低农业产业建设的自然和市场风险，增强抗灾能力，保障农业产业健康发展。

四、切实加强对农业产业建设工作的组织领导

要加大行政推动力度，为产业建设提供推动力。一是健全产业建设的组织机构和工作队伍。首先，县乡两级要设立产销一体化办公室，按产业发育状况配备人员，并将懂产业、爱产业、能抓产业的人选用到各级产销办及各涉农部门的工作岗位上去。其次，对县乡干部、产销办人员、大户、产业工人、企业法人进行全员培训。要用现代农业理念武装头脑，用解剖成功案例来指导工作，用办产销一体化试点来推动工作。再次，充分发挥基层干部、农技干部在农业产业建设中的支撑作用，让他们把新观念、新技术、新信息输送给农民群众，教授和引导农民运用新科技、新生产管理理念和市场信息，按照农业产业化的要求去组织生产、做大产业。要大力提倡和鼓励技术人员、机关单位干部职工带薪离职到农村去参与、承包、领办农业产业，给他们定任务并保公职、保工资、保级别，制定管理办法和奖惩激励措施，激发他们的积极性。二是建立支持农业产业建设的长效机制。要设立县、乡农业产业发展基金。县级财政、涉农部门、乡镇每年筹集一定的资金，作为各级农业产业建设发展基金，同时将涉农部门的项目资金及有关部门的涉农资金进行合理整合，构建农业产业建设发展基金体系。三是改革财政资金助农方式。财政资金必须发挥助推、导向作用，不能照顾情绪、面面俱到、撒胡椒面，要明确目标重点投入，并尽可能整合各类项目和资金，加大重点产业、特色产业的资金扶持力度，集中财力办大事。四是改革土地流转方式。在稳定家庭联产承包制的基础上，建立灵活的土地使用权流转、出让机制，依法设置条件允许土地使用权拍卖，探索多种形式的土地流转方式，推进土地使用权通畅流转。通过土地流转，发展规模种植、养殖，培育专业大户，转移农村劳动力，促进农村劳动力就业多元化。五是改革资源管理方式。我州有丰富的土地资源、森林资源、草山草坡资源、水域资源，这是我们做大农业产业的有利基础和优势条件，要完善和深化集体林权制度改革和草场资源权属划定工作，通过明晰权属和利益分配，促进资源的充分利用，为做大产业基地创造条件。六是强化管理服务。各级政府和有关部门要强化服务理念，转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，为农业特色产业发展提供宽松的发展环境。要完善产业项目推进机制，重点建立健全产业项目领导联系制、部门协调推进制和目标考核制，对重点产业项目，要纳入州、县级领导联系推进项目序列中，每个项目都要明确责任部门和责任人，明确年度推进工作目标，明确完成时限，采取“一个产业、一个规划、一套政策、一套班子”等办法，实行全过程跟踪服务，及时帮助解决在发展中遇到的问题和困难，全面推动产业项目建设迈上新台阶。七是强化考评奖励。要建立加快农业特色产业发展的激励机制，把发展农业特色产业的成效纳入绩效目标考核体系，对指标进行分解量化，明确责任，分工到位，将考核结果作为各级领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为考察识别干部、选拔任用干部的重要依据。

同志们，发展特色农业产业是我州推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济素质和效益，实现农业增效、农民增收、农村稳定的根本措施，也是我州农业发展的必然选择。各级各部门要充分认识发展特色农业产业的重要意义，更新观念，统一认识，同心协力，攻坚克难，以深入扎实开展作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动为契机，推动我州特色农业产业建设不断迈上新台阶，为全州经济又好又快、更好更快发展做出新贡献。